第一章 总则

第一条 目的和依据

为了规范招标比价活动，提高招标比价的效率和效果，保护国家利益、社会公共利益和招标比价各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内进行的招标比价活动。

第三条 基本原则

招标比价活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 管理机构

国家发展和改革委员会负责全国招标比价活动的监督管理工作，各级地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内招标比价活动的监督管理工作。

第二章 招标比价的组织和实施

第五条 招标比价的主体

招标比价的主体包括招标人和投标人，招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

第六条 招标比价的程序

招标比价程序包括招标公告、投标、开标、评标和中标等环节。

第七条 招标公告

招标人应当在指定的媒介上发布招标公告，公告内容包括招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。

第八条 投标

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交给招标人。

第九条 开标

招标人应当在招标文件规定的时间和地点公开开标。

第十条 评标

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，负责对投标文件进行评审和比较。

第十一条 中标

招标人根据评标结果，确定中标人，并发出中标通知书。

第三章 招标比价的监督管理

第十二条 监督管理职责

监督管理机构负责对招标比价活动进行监督检查，依法查处违法行为。

第十三条 监督检查

监督管理机构可以采取询问、查阅、复制有关文件和资料等方式，对招标比价活动进行监督检查。

第十四条 投诉处理

投标人和其他利害关系人认为招标比价活动违反本办法规定的，可以向监督管理机构投诉，监督管理机构应当及时处理投诉，并答复投诉人。

第十五条 法律责任

违反本办法规定的行为，依法承担相应的法律责任。

第四章 附则

第十六条 施行日期

本办法自发布之日起施行。

是招标比价管理办法的框架性内容，具体条款需要根据实际情况和法律法规进行详细制定，以下是对各章节内容的详细阐述：

第一章 总则

第一条 目的和依据

本办法旨在规范招标比价活动，确保招标比价过程的透明度和公正性，同时保护各方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于所有在中国境内进行的招标比价活动，无论是国家投资项目还是私人投资项目，都应遵循本办法的规定。

第三条 基本原则

招标比价活动应遵循以下原则：

1、公开原则：所有招标比价信息应当公开透明，确保所有潜在投标人都能获得相关信息。

2、公平原则：所有投标人在招标比价过程中应享有平等的机会。

3、公正原则：评标过程应公正无私，不受任何不正当影响。

4、诚实信用原则：招标比价各方应遵守诚实信用原则，不得有欺诈、串标等违法行为。

第四条 管理机构

国家发展和改革委员会作为全国招标比价活动的监督管理机构，负责制定相关政策和监督执行，地方各级人民政府有关部门根据职责分工，负责本行政区域内招标比价活动的监督管理工作。

第二章 招标比价的组织和实施

第五条 招标比价的主体

招标人和投标人是招标比价活动的两个主要主体，招标人负责提出招标项目、发布招标公告、组织评标等工作，投标人则根据招标公告的要求，准备投标文件并参与投标。

第六条 招标比价的程序

招标比价程序包括以下几个环节：

1、招标公告：招标人应在指定媒介发布招标公告，公告内容应包括招标项目的性质、数量、实施地点和时间等关键信息。

2、投标：投标人根据招标文件的要求编制投标文件，并在规定时间内提交。

3、开标：招标人应在招标文件规定的时间和地点公开开标。

4、评标：评标委员会对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人。

5、中标：招标人根据评标结果确定中标人，并发出中标通知书。

第七条 招标公告

招标公告是招标比价活动的重要环节，它确保了所有潜在投标人都能获得招标信息，招标公告应包括以下内容：

- 招标项目的性质和数量

- 实施地点和时间

- 获取招标文件的办法

- 投标截止日期

- 其他必要的招标信息

第八条 投标

投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交给招标人，投标文件应包括以下内容：

- 投标人的资质和业绩

- 投标报价

- 项目实施方案

- 其他必要的投标信息

第九条 开标

开标是招标比价活动的一个重要环节，它确保了投标过程的透明度，招标人应在招标文件规定的时间和地点公开开标，并记录开标过程。

第十条 评标

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，负责对投标文件进行评审和比较，评标委员会应根据招标文件的要求，采用科学、合理的评标方法，确定中标候选人。

第十一条 中标

招标人根据评标结果，确定中标人，并发出中标通知书，中标通知书应包括以下内容：

- 中标人的名称和地址

- 中标价格

- 合同签订的时间和地点

- 其他必要的合同信息

第三章 招标比价的监督管理

第十二条 监督管理职责

监督管理机构负责对招标比价活动进行监督检查，依法查处违法行为，监督管理机构应确保招标比价活动的公开、公平、公正和诚实信用。

第十三条 监督检查

监督管理机构可以采取以下方式对招标比价活动进行监督检查：

- 询问招标比价各方

- 查阅、复制有关文件和资料

- 其他必要的监督检查方式

第十四条 投诉处理

投标人和其他利害关系人认为招标比价活动违反本办法规定的，可以向监督管理机构投诉，监督管理机构应当及时处理投诉，并答复投诉人。

第十五条 法律责任

违反本办法规定的行为，依法承担相应的法律责任，这可能包括行政处罚、民事赔偿等。

第四章 附则

第十六条 施行日期

本办法自发布之日起施行，为招标比价活动提供了明确的法律依据和操作规范。

通过以上内容，我们可以看到招标比价管理办法涵盖了招标比价活动的全过程，从招标公告到投标、开标、评标，再到中标和监督管理，为招标比价活动提供了全面的指导和规范。